发布时间:2025-12-23 浏览量:75
在高质量发展与城市更新转型并行推进的时代背景下,如何在强化历史文化保护的同时兼顾产业持续与居民福祉,已成为大城市精细化治理的重要命题。区别于居住型和文化旅游型历史文化街区,市场型历史文化街区拥有历史文化传承、商贸经营、市民生活、旅游休闲等多重属性,呈现出“经济—社会—文化”三元交织的复杂景观。其一方面承载着城市对外商贸记忆并提供大量就业岗位,另一方面又长期面临空间高密度挤压、环境品质恶化与安全隐患集聚等问题,存在保护规制与资本扩张、公共利益与个体权益之间的发展冲突与矛盾。如何有效解决历史文化保护与原生经济的共存共生成为市场型历史文化街区更新的关键问题。然而,既有研究多从风貌保护、功能改造或商业活力提升出发,较少从空间正义视角系统审视此类街区的发展困境与制度根源,针对市场型历史文化街区如何实现“以空间正义为导向的更新”亦缺乏足够的理论与实证支撑。
基于此,中山大学地理科学与规划学院黄耿志教授团队在《自然资源学报》2025年第12期发表了《面向空间正义的市场型历史文化街区发展困境与更新路径——以广州十三行历史文化街区为例》一文。该文立足空间正义与空间生产理论,构建了面向空间正义的城市更新主体空间使用分析框架,将十三行置于中国城市更新战略和广州商贸城市演变的时空进程中,重点关注十三行不同主体的空间权力关系与空间秩序失衡的根源。研究在系统梳理十三行从清代对外商贸门户到改革开放后批发市场集聚,再到纳入历史文化街区保护体系的演变脉络基础上,综合运用政策文本分析、现场观察、问卷调查与访谈等方法,从政府部门、开发与经营主体、居民、游客等多元主体出发,揭示市场型历史文化街区发展困境的空间生产逻辑,剖析空间不正义产生的原因及后果。
研究表明,十三行历史文化街区呈现出功能交叠失序的混合空间特征,空间权力高度向市场集中,历史文化风貌受到持续侵蚀,居住空间与公共空间不断被商贸经营和物流需求所挤占。进一步分析显示,空间不正义主要体现在三个方面:社会正义维度,十三行历史文化街区中社会群体的空间权益与表达渠道长期被忽视,导致权力结构不平等、公共精神衰退与内生更新动力不足。制度正义维度,规制僵化与监管失位致使市场行为失控,难以通过动态规则调适平衡多元主体权利,制度正义呈现结构性失范。分配正义维度,在缺乏平等博弈与协商机制的情形下,市场主体的空间谋利行为演变成资本剥夺空间剩余价值的工具,侵占了社会主体的空间权利,然而搬迁式治理的构想同样可能破坏产业生态与历史原真性,如何在推进街区发展与产业重构的同时保障多元主体的生计与发展权,实现更为公平与包容的空间资源再分配,已成为亟待回应的关键命题。在此基础上,该文提出以“共享—共治—共建”为核心的空间正义导向更新路径:通过重塑身份认同与公共文化,激活居民与商户的主体性,回应社会维度的权利诉求;通过整合规划、保护与监管工具,完善信息公开与协商程序,提升制度运行的程序公平;通过构建空间剥夺的量化补偿与收益反哺机制,推动历史保护收益与开发收益在不同主体间的再分配,从而形成“价值—程序—结果”三维协同的市场型历史文化街区更新模式,为在强市场属性约束下实现历史文化保护与原生经济共存共生提供了可推广的理论框架与实践路径。
黄耿志 教授,中山大学逸仙学者,主要研究方向为城市和社会地理,发表中英文论文150多篇,主持国家自然科学优秀青年基金项目、面上项目等多项国家科研项目,担任国际地理联合会(IGU)“Informality, Social Change and Development”专业委员会执委会秘书长、中国地理学会人文地理专业委员会副主任、中国自然资源学会资源活化与城市更新专业委员会副主任等,担任《热带地理》副主编及《地理科学》《世界地理研究》《地域研究与开发》编委,国际期刊《Erdkunde》顾问委员。
